| 中文摘要 |
"申言之,隨著國家機能的擴張,不可避免地導致國家財政規模的擴大,馴至國家成為一國之內最大的消費者、資金保持者與信用保持者;同時,為國家活動提供財源基礎的財政作用--包括財政的收入、支出與管理營運作用--亦日受重視,其結果亦使得財政作用的民主統制成為法學界的重要課題。在代議民主制度的前提下,除了法案的審議之外,預算案的審議可說是議會最重要的職權,也是國民對國家以預算方式表現的施政計畫進行監督及統制的重要手段。易言之,國家固然透過預算的執行以達成所欲追求的政策目標,國民以及其代表所組成的議會亦透過預算的審議,對整體國政進行監督。預算在民主國家的重要性,由此可見一般。本講先就預算之定義、本質概念加以說明,以為系列連載的先聲。" |
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