濫用救護車，該當何罪？──談文義不是法律解釋的唯一方法

某市消防局受理某婦人申請，派遣緊急救護車送往醫院。後來消防局查得該婦人到院後「未至急診掛號」就醫，遂依該市政府「傷病患後送醫院作業執行計畫」第5點規定，計算應收取費用若干元。該婦人主張，其之所以未直接至急診掛號就醫，係因其於前不久在同一醫院接受輸尿管手術，術後返家腹部極為疼痛，且全身發冷及大量血尿，乃打電話至該醫院諮詢，該院建議先回急診室處置，該婦人遂撥打119請救護車運送至該院，到院後發現該手術主治醫師在門診值班，遂依其囑咐直接轉往門診並辦理住院治療，故未於急診室掛號。經門診診治後，該婦人亦留下住院治療而未直接返家。緊急醫療救護法第20條規定：「……救護車執行勤務，應依據所在地直轄市、縣（市）衛生主管機關訂定之收費標準收費。」該市政府「傷病患後送醫院作業執行計畫」（下稱「收費計畫」）第1點第2項規定：「依據緊急醫療救護法第20條及某市救護車收費標準辦理。」其中第5點規定：「收費方式：一、收費對象：指定送醫單程（發生地到目的地）超過12公里且到院後非至急診掛號就醫個案之送醫指定人（傷病患本人或其家屬）。……」因為該婦人「到院後非至急診掛號就醫」，故消防局乃對該婦人收費，其收費是否合法？