法律明確性與一行為不二罰

法律授權主管機關為一定行為，應符合法律明確性與授權明確性之要求，國家公園法第13條第7、8款規定：「國家公園區域內禁止左列行為：……七、將車輛開進規定以外之地區。八、其他經國家公園主管機關禁止之行為。」第26條規定：「違反第十三條第四款至第八款……者，處一千元以下罰鍰。」內政部98年修正發布之「違反國家公園法案件裁處罰鍰數額表」規定：「……壹、違反國家公園法第十三條第二款至第八款之規定者：……第七款：將車輛開進規定以外之地區。……第一次罰款新臺幣一千五百元。第八款：其他經國家公園主管機關禁止之行為。……因各種環境狀況及資源特性不同，所列禁止事項不盡相同，由各國家公園管理處依權責自行核處。」金門國家公園區內禁止事項裁處罰鍰基準表規定：「處分事由：違反金門國家公園區域內禁止事項之規定者：……五、禁止於園區內任意停車、按鳴喇叭、超速駕駛及其他危害道路交通安全之事項。……第一次罰款新臺幣一千元。」某甲未經申請許可於某日駕駛車輛進入太武山車輛禁止進入區域，並逆向行駛下山，原處分機關認某甲未經許可進入禁止區域並危害道路交通安全，違反國家公園法第13條第7、8款規定，乃依同法第26條及違反國家公園法案件裁處罰鍰數額表、違反金門國家公園區域內禁止事項裁處罰鍰數額表規定，分別裁處某甲1,500元及1,000元罰鍰。