大流行病帶來的公共衛生和社會危機屬於突變型。突變危機俗稱“絕境風暴”,即所有可能致命的因素交織在一起,同時發生,呈指數增長態勢。為此,應急反應必須同時調動所有可以獲得的資源,以十當一,在最短時間內製造壓倒性的控制效果。我們稱之為“驟聚能力”。那麼,怎樣組織和實施驟聚能力?平時,在戰略決策層次,團隊大鳴大放,然後民主集中。戰時,團隊切換到事件指揮模式的慣性系統,迅速應急。應急策略需要保持活性系統和慣性系統之間的協同。只有在管理方法多樣性和應急方法單一性之間迅速切換,我們才能既保障能力驟聚的速度,也維持驟聚能力的效果。 |