再探歹戲拖棚的既成道路「捐地節稅」戲碼

對於具有公用地役關係的私有既成道路，早在1996年4月12日司法院大法官釋字400號即有釋示，謂所有權人對土地並無自由使用收益權，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家「應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償」。換言之，這些既成道路，依法必須徵收或補償，始屬合憲，否則就是不當損害土地所有權人的財產權。