中國國民黨蔣中正總裁指示為救濟大陸水旱蟲災難民由該黨中央第二、四、五、六組與中國大陸災胞救濟總會等單位共同研擬辦法中國青年反共救國團奉令實施軍訓教育六年呈上「學校軍訓實施概況報告書」

1959年7月15日，中國國民黨（以下簡稱國民黨）召開第八屆第149次中央常務委員會（以下簡稱中常會）。會中議決若干重要事項，包括國民黨中央常務委員谷正綱、陶希聖報告，因前（第147）次中常會中該黨總裁蔣中正裁示要研究如何救濟中國大陸受水旱蟲災之難胞，並指示由國民黨中央第二、四、五、六組與中國大陸災胞救濟總會（以下簡稱救總）、國防部空軍司令部、國家安全局等單位共同研商辦法，本次會議中，中常委谷正綱與陶希聖提出經過與前述有關單位開會後研擬之辦法。辦法重點如下：首先，為便於宣傳上之運用（並避免政府出面易為中共方面「曲解利用」），此項空投救災工作，由救總公開出面租用民航機，擔任空投救濟物資之任務。其次，空投工作應於準備完成後，由救總出面邀請國際紅十字會、各宗教團體、華僑代表及記者公開參觀，以證明此項救濟飛機，確為無武裝設備之民航機。第三，同時另由救總正式洽請國際紅十字會向中共交涉接受此項空投，如中共置諸不理，則因台灣政府原有之對中國大陸秘密空投照常進行，仍可空投部分救濟物資。如中方拒絕，則辦法建議應即向世界公佈。