救總參與中國國民黨中央心理作戰指導會報之「天馬計畫」實施空飄救國團亦受命於該會報搜集資料定期匯報「教授同志」並邀集各校教授五百人分別舉行座談會發表對文化大革命之意見

1967年6月28日，中國國民黨（以下簡稱國民黨）中央工作會第六組（以下簡稱中六組）主任陳建中，將兼任國民黨中央心理作戰指導會報（以下簡稱心戰會報）主席蔣經國在前一年（1966年）心戰會報中所指示之實施情形彙報表呈上予蔣經國。其中在1966年12月5日舉行的第125次會議中，蔣經國指示空飄中國的工作效果很大，應該進一步發展研究等等。關於此事，由中六組、國防部總政治作戰部（以下簡稱總政戰部）、安全局、情報局等單位研究辦理。具體辦理情形中，彙報表中提及「總政戰部已遵照指示策訂『曙光計畫』一種每日在金馬施放小汽球四六隻」，「另正會同中六組策劃『天馬計畫二號作業』於五月份起開始實施高中空汽球飄放」。