論毒品犯罪之刑事制裁

The Discussion on Criminal Sanction of Drug Crime

施用毒品行為腐蝕著人類社會，毒品所生的毒害直接反應在施用者身上，同時社會秩序也因毒品犯罪而動搖。施用毒品者依我國法制，夾雜著罪犯及病患兩種身分，毒品的可怕在其成癮性，一旦施用毒品，幾乎無法逃離毒品的繼續折磨，所以行為人大多多次施用，進而造成犯罪處斷上的爭議；毒癮者通常是社會最底層及最無助的一群，如何幫助他們戒治、遠離毒品，永遠是最重要的課題；此外，是否對施用毒品者除罪化的討論也未曾間斷，由此可見施用毒品行為的處遇問題，具有極大爭議性。
本文試圖從國際上目前對抗毒品犯罪的立法規範，尤其以德國及歐洲毒品政策為中心，從新檢視我國施用毒品罪及相關的刑事政策。在立法上，施用毒品罪構成要件的釐清，戒毒處分（禁戒處分、觀察勒戒及強制戒治）的法律規範設計，以及施用毒品罪是否應除罪化；在司法上，針對多次施用毒品行為應如何論處，自2006年9月1日起廢除連續犯之後，多次施用毒品行為之論處，讓人無所適從，最高法院於2007年的決議，仍產生不少疑義（為連續犯、接續犯或集合犯？）；執行上，除了刑罰以外，施用毒品者應受保安處分，但我國當前之觀察勒戒、強制戒治架構，相關功能不彰，施用毒品者的再犯率居高不下，實有通盤檢討之必要。
上述問題，至今皆未獲得全面性的解決，本文將從國際公約，尤其以歐盟指令出發，對照德國毒品刑事政策（Betäubungsmittelgesetz,BtMG）之規定，重新檢討毒品政策，提出適合我國當前需求之毒品刑事政策。

'the dealing with drug using behavior is extremely controversial.