行政慣例的適用問題──評德○房產建設有限公司訴廣州市地方稅務局第一稽查局稅務處理決定案

中國大陸近幾年來對行政訴訟極為重視，不僅在2014年至2017年，兩度修改行政訴訟法，強化法院受理人民起訴的義務，也引進公益訴訟的制度。另外在提升裁判的品質方面，其最高人民法院甚至積極地選擇若干案例，有些是該院所審理判決，也有由各省法院判決者，擇其法理與審判結果較優者，公佈為指導性案例，作為行政案例審判的依據。這是類似我國行之有年的審判制度，縱不論其實體法如何，但由其法理的推演，亦可作為論證其行政法學界見解的依據。同時以其受到我國行政法學多年來影響的歷史背景，可供吾人檢視中國大陸行政法理論與實務的現狀。作者便依據中國大陸最高人民法院2017年6月13日公布《十大典型案例》中，挑選其中數則，以及其他列為指導性案例，作為比較評論的標的，撰成本系列，來檢驗其法理的依據所在。