學界討論原住民族權利保障以及法律體系建構,有時直接進入如何修訂憲法的研究,而未能先從解釋憲法的方法入手,完整地思考現行憲法其實存有許多足以對應處理原住民族權利保障的條文,可以給予周延的認識與理解,藉以實現原住民族人權的保障。畢竟憲法的修訂,必須通過複雜的程序,遠不如憲法解釋來得平常容易;在實現原權保障的策略順序上,憲法解釋恆應先於憲法修訂。現行憲法對於原住民族的人權保障如果本已訂有足以給予充分保障的條文,依循正確的問題意識,把握正確的觀念,賦予恰當的解釋,即使在憲法未予修訂之前,也能提供原住民族完足的人權保障。當然,如果能夠經過民主對話取得社會共識,通過修訂憲法的途徑增強原住民族的人權保障,也很值得期待。 |