美、韓保健食品健康宣稱政策分析

在人口高齡化，慢性病發生率增加，預防醫學的概念逐漸普遍等趨勢下，根據Transparency Market Research預估，2015年至2021年全球營養保健食品市場年複合成長率（CAGR）將可達7.3％，預估至2021年整體市場規模可達到2,790億美元。正確的食品標示可提供消費者選購食品之參考資訊，確保消費者食品安全及知的權利，同時也代表生產者對其產品之責任，為業者與消費者之溝通管道。產品標示同時也是一種廣告行為，透過標示文字之宣傳，可使消費大眾瞭解宣傳內容，達到招徠商業利益之效果，尤其是透過健康宣稱功效，更是對具有特定保健需求的消費者構成購買誘因，為了避免消費者因資訊不對稱而遭受金錢或健康上的損失，廠商可以使用何種文字敘述來進行健康宣稱訴求成為食品法規的重點項目。各國政府於1990年代開始，陸續針對保健食品建立相關法規進行管理，本文將針對美國及韓國保健食品管理現況進行分析，了解各國法源依據、管理制度，特別是針對健康宣稱的限制及管理模式進行分析，藉以了解美國、韓國法規與我國法規之差異，以提供政策建議參考。