參、評論人分析報告

本年度（民國99年度）老人人權調查，係延續過去的作法，由研究者邀請在老人工作領域中經驗豐富的政府官員、學者專家、實務工作者、及民意代表等，透過兩輪問卷調查的德菲法（Delphi Method）方式，來呈現出專家對各個問題的看法。在研究工具（問卷）的設計上，共有15個問題，包括五大類：一、基本人權（3題），二、參與（2題），三、照護（4題），四、自我實現（3題）及五、尊嚴（3題）等。每個題目的評分，採李克特式五等分量表計分【Likert 5-points cale，按該項老人人權指標受保障之程度分為5個等級，最不受保障給1分，最受保障給5分。在5個等級中，以3分為「普通」】，同時每位專家在給分的同時也要附上理由（以文字呈現）。對於基本人權指標的3項分數，今年與去年相比大致呈退步狀態（詳見表一）。在「老年人的收入，足夠維持基本生活所需的程度」方面，有相當高比例的專家認為：「貧富差距太大，有人月領雙薪，有人只能靠老人年金。」因此這也可以看出：雖然國民年金和勞保年金在這兩年相繼上路，但對於許多年輕時勞動年資不足者（特別是老年婦女）的經濟安全保障，還是政府非常重要的施政重點。」