區段徵收制度之政經分析

在台灣區段徵收之施行，其制度的變遷與運作無不涉及土地資源的汲取與分配，以區段徵收為土地政策的一環，而土地政策絕對不是單純地為解決土地或財稅問題而存在，它同時是解決政治、經濟及社會問題的重要工具。則今政府動輒即以區段徵收方式以取得建設用地解決施政難題，期間所隱含之因果脈絡為何？亦即，戰後台灣的政經發展究如何牽動區段徵收制度的變革與運作，是值關切。本文爰藉由戰後台灣政經發展的脈絡紋理，分析台灣區段徵收制度之形成、運作與變革，進而探究現行區段徵收制度之困境。研究發現一、區段徵收制度之變革緊扣著台灣的政經發展脈絡，二、區段徵收已淪為新政商關係下政府與民間企業汲取土地利得之工具，三、區段徵收中所應具備之公共利益隨政經環境的變遷而式微。