快速結構性經濟型態轉變下,一般農業經濟發展與農業產銷問題的特質,大致上常見的有:(一)農場產銷規模調適不易問題,使得經營技術和經營效率不易達到有新突破性的提高;(二)農村勞動力大量外流,工資上漲,生產成本增加而促成耕作利用率降低,農地利用導致形成租放問題日趨嚴重,同時產生對新科技推廣的限制力;(三)由於農業生產與其產品之消費特性,農業對經濟成長的貢獻,在整個經濟成長的過程當中有相對顯然地降低之必然趨勢,而造成農業所得相對偏低與農民生產意願低落;(四)農政法規制度的與修正缺少彈性,而無法因應經濟發展新層次面所產生的需求,而無法建立一個適切的新農業發展與產銷環境與條件;(五)市場經濟之相對重要性增加,加重農業生產結構調適轉變類型的困境與壓力;和(六)農業對整個經濟貢獻度日趨式微,逐漸轉變為不被重視,而甚至於被忽視的地位,進而逐次醞釀形成外在不經濟因素環境,而終致於反加諸於農業生產調適本身的困境層賜之提升。 |