信用合作社源自於19世紀中葉的日耳曼地區（今德國），在發展的過程中，形成了二種主要的類型，分別是農村類型的信用合作社和城市類型的信用合作社（吳恪元，1994：315、327），而臺灣地區的信用合作社，絕大多數設置於直轄市、省轄市及縣轄市，極少數設立於鎮，農村則沒有信用合作社的組織，因此可以說，臺灣地區的信用合作社，均屬於城市類型的信用合作社（張逵，1990：290），本文所探討的信用合作社類型，即是屬於此類型的信用合作社。就在過了約莫半個世紀之後，到了1913年，日本殖民下的臺灣地區也出現了信用合作社2（林寶安，1995：48），其法源依據主要有三，分別為具母法性質的日本「產業組合法」，和特別為臺灣地區設立的「臺灣產業組合規則」以及「臺灣產業組合規則施行細則」（賴建誠，1990：234）。依照日本法律，產業組合3有四種類型，分別是信用組合、販賣組合、購買組合以及利用組合四種，其中信用合作社是整個合作社事業發展的中心（張慶堂，1992：235）。而城市中的信用合作社，在日治時代，大多採專營制，專營存款、放款以及匯兌等金融業務，爾後又在1943年和1944年，分別公佈「市街地信用組合法」4和「市街地信用組合法施行規則」，城市信用合作社就有了專門的法源依據（張逵，1990：36）。1945年，日本戰敗投降，第二次世界大戰結束，中華民國政府接收臺灣，許多組織機構依照中華民國的法律進行改組，原本依據日本「產業組合法」設立的合作組織，也改組為屬於中華民國「合作社法」和「合作社法施行細則」架構下的合作組織（賴建誠，1990：248）。臺灣地區許多的信用組合也就是在這個時候更改為信用合作社5，其主要分為專營與兼營二大類，專營性的信用合作社有四種，分別是信用合作社、建築信用合作社、倉庫信用合作社和土地信用合作社；兼營性的信用合作社有二種，是為區合作社和倉庫利用合作社。但以上各種類型的信用合作社，均在1972年以前，陸續改組為專營信用合作社，專門經營銀行業務（張逵，1990：125-126）。 |
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