領事認證制度的發展與中國公文書的全球流動

Development of Legalisation and Global Movement of Chinese Public Documents

領事認證是外交或領事人員證明公文書上簽字和蓋章真實性的一種活動。領事認證的多少能夠反映一國跨國民眾交往的密切程度和國際貿易的力度。然而，領事認證手續的複雜程度也直接影響著跨國人員交往和國際貿易的效率。為推動公文書的全球自由流動，國際社會從20世紀50年代就開始摒棄領事認證，建立了“一步式”附加證明書及電子證明書程序。歐盟和世界貿易組織更是在一些領域取消了認證的程序。中國仍然堅守傳統的領事認證，不僅耗費大量的外交資源，而且非常不利於民眾往來和國際貿易。中國應儘量促進公文書的全球流動，簡化或取消領事認證要求；在加入《海牙取消認證公約》上持積極的態度。