進擊的中國

自從7月底李克強為中國年度經濟增長率設定7.5%的下限後，如何不重蹈過去大規模刺激的覆轍，不堆積負債、不拉高金融風險的同時卻又能有效活絡經濟動能，便成為市場關注的焦點。其實，從同期間李克強多次宣導的「用好增量、盤活存量」8字，便能理解其關鍵的驅動要素。所謂的盤活存量，除了一般市場上所熟知，引導中國金融體系龐大的貨幣存量流向政策扶持的新興產業之外，中國各級政府因為預算執行制度存在缺陷，每年均有大量財政收入未能如期使用而存入結存基金，據資料統計，歷年來相關的財政存款已累積多達4兆人民幣，因此中國財政部於7月時下達命令，要求各級政府將財政收入在年內如期消化完畢，避免結存。若以每年平均累積的財政存款估計，今年內可望增加2,000~4,000億新增公共支出，伴隨相應的民間信貸需求，對推動西部開發、鐵路投資、棚戶區改造、各城市下水道、交通基礎建設等公共支出計畫提供充足的投資支撐力道。