建築容積管制之必要性與可行性

台灣地區之都市人口，民國四九年為五、四一九千人，佔總人口之五○ . 二%，至民國六五年增為六六 . 三%，平均年成長率達四 . 五%，而同一期間之總人口平均年成長率僅為三 . 一%。今後由於經濟的不斷成長，及積極進行的十項基本建設次第完成，人口都市化現象將更為顯著。假設未來都市人口佔總人口之百分比仍照過去之速率增加，則至民國八十五年之都市人口將為一八、五五五千人，約佔總人口之八三%。台灣地區除山地外，可供開發利用之土地僅佔總面積之三分之一強。其中大部分應保留為農地外，適宜作為都市用地者極為有限。因此，今後如何規劃都市土地使用並予以有效管制，以達到經濟利用土地資源及維護都市生活環境之雙重目標，乃是一項重要課題。而此一課題之主要對策之一，即是密度計畫之訂定與密度管制之實施。