全球治理背景下國際稅收秩序的挑戰與變革

國際稅收秩序是全球治理的重要組成部分。當前的國際稅收秩序正面臨全球化和數位化經營模式所帶來的技術挑戰以及國際政治經濟格局演變所帶來的規則主導權挑戰。G20和OECD主導的“稅基侵蝕和利潤轉移行動”標誌著傳統的國際稅收秩序迎來了自其形成近百年以來的首次重大變革，此次變革從應對數字經濟挑戰、加強各國所得稅制協調、修訂傳統稅收規則、提高稅收資訊透明度和完善稅收爭端解決機制等五個方面重塑國際稅收秩序。我國須客觀評估此輪國際稅改帶來的挑戰和機遇，立足於我國當前兼具居住地國和來源地國雙重身份這一稅收地位，從國內法和稅收協定兩個層面完善我國的國際稅收管理體系，同時積極參與和充分利用現有的雙邊和多邊稅務合作平臺，發揮金磚國家稅務合作機制和中國國際稅收政策研究中心在國際稅收秩序形成過程中的協調作用，推動建立公正合理的國際稅收新秩序。