WHO會員國執行國際衛生條例（2005）之進展評析

國際衛生條例（International Health Regulations）（2005），簡稱IHR（2005），自2007年6月15日正式施行迄今，已屆滿8年，期間經歷2009年H1N1流感大流行、2011年日本福島核災事件、2012年中東呼吸道症候群冠狀病毒感染症（Middle East Respiratory Syndrome, MERS）疫情、2013年H7N9禽流感疫情、2014年西非伊波拉（Ebola）疫情、2015年南韓MERS疫情等重要國際公共衛生事件，不斷考驗IHR（2005）的執行成效。本文藉由整理分析世界衛生組織（World Health Organization, WHO）幹事長與秘書處在第61-67屆世界衛生大會（World Health Assembly, WHA）A委員會的IHR（2005）執行報告及會員國發言內容，研析IHR（2005）執行進展。結果顯示，5個國家每屆WHA皆針對IHR（2005）提出發言；平均發言次數以東南亞最多、美洲次之；會員國針對IHR（2005）的發言重點歸納為肯定讚賞、持續配合、報告進展、提出建議、尋求協助及申請展延；其中以提出建議、報告進展及持續配合最常被提出。全球仍有三分之二國家未達IHR（2005）基本核心能力要求，需時間及資源投入，包括各國內部財務重分配或國際與跨部門合作獲取資源，故美國啟動「全球衛生安全綱領」（Global Health Security Agenda, GHSA）行動計畫，結合國際資源及力量，協助中低收入國家提升自我預防、偵測及應變能力。