應否及如何對公法人與行政機關開放行政救濟管道

行政爭訟新制施行前,(前)行政法院屢有准許公法人、行政機關經訴願程序後提起行政訴訟之例。惟原行政院訴願法修正草案第十八條第二項本列有,「中央或地方機關立於與人民同一之地位而受行政處分」亦得提起訴願之規定,其於立法院審議時,以「行政機關本身並非法人,並無獨立享受權利負擔義務之能力,難謂立於與人民同一之地位而受行政處分」,而被刪除。