法律詢問答覆制度的去留

Future of Legal Enquiry and Response System

作為一種特殊形式的法律解釋，法律詢問答覆不但沒能實現《立法法》制度創新的意圖，反而在實踐中面臨諸多尷尬的制度瓶頸。全國人大常委會法制工作委員會作為輔助性的立法機構始終使詢問答覆面臨合法性質疑。儘管詢問答覆在一定程度上滿足了法律解釋的需求，但也存在與正式法律解釋制度功能交叉重合以及法律效力不確定的窘境。所以，應當利用《立法法》修改的契機對該制度進行改革。一方面，要積極發揮既有詢問答覆的制度效用；另一方面，要廢除詢問答覆制度，實現法律解釋體系的一元化。