風險行政法的前提問題

隨著風險規制上升為國家任務，風險行政法研究已經在世界範圍內興起，但仍有重要的前提問題需要澄清。風險的概念即有現實維度也有認知維度，作為風險制規對象的風險只能是客觀實在與主觀建構的結合。風險行政法研究所面臨的真正難題是與風險相關的不確定性觸及了人類知識的限度，即無知的問題。風險行政法的疆域隨著以公共行政方式應對風險的範圍而變動，而公共行政並非應對風險的唯一方式，也並非有所有情況下均為最佳方式，因此有必要明確，通過公共行政／行政法方式應對風險的正當根據在於保障公共全。