有鑒於大陸加入WTO後,過去一些禁止外商投資的領域將開放外商投資,故發展相對緩慢且受政府高度保護的服務業將比製造業更居於劣勢,其中主要以金融、電信及商業流通業所受的衝擊最大。就電信業而言,大陸電信業包括電信設備製造業與電信服務業,加入WTO後,電信設備製造業所受的衝擊遠不及電信服務業,原因有二:(1)大陸的電信設備市場早在1984年即向外商開放,世界知名的製造商早已進入大陸市場,且電信整機設備的進口稅率不高,有的甚至免稅,因此電信設備市場業已適應外來的競爭壓力;(2)本土的電信設備製造商(主要為巨龍、大唐、中興及華為等四家)相當依賴進口零件,目前進口稅率高達12%,一旦加入WTO,進口關稅大幅下降,有利於提高本土電信設備的價格競爭力。相反地,電信服務業一直是外商投資的禁地,加入WTO之後必須開放該市場,因此電信服務業將遭遇很大衝擊,故本文的目的著眼於探討大陸電信服務業的現況及未來展望,以及對台外商的影響,俾利政策參考。 |