我國年金改革政策論述的幾點迷思－－兼論老年經濟安全體系與人口勞動經濟條件間的關聯性

The myths of the argumentation of policies regarding the reformation of pension - on the connection of the economic and safety system of the elders and the condition of the labor and economic of the population

我國勞工保險基金（下稱勞保基金）與勞工退休金基金（下稱勞退基金）委託代操產生弊端的新聞一直層出不窮，近兩年內部有「盈正案」及今年7月元大寶來經理人造成兩大基金6639萬元損失的事件。這兩項基金原分別由隸屬於勞委會之勞工保險監理委員會、勞工退休金監理委員會管理，2013年政府組織改造之後成立勞動部勞動基金運用局，以中央政府三級機關統籌管理勞保基金、勞退基金、國民年金基金及其他勞動基金之運用。除此之外，目前公共退休制度累積之基金，尚有公教人員保險基金，公務人員退休撫師基金（下稱公務人員退撫基金），私立學校教職員退休撫帥離職資遣儲金（下稱私校教職員退撫離職資遣儲金）等。其中，屬於社會保險性質者有勞保基金、國民年金基金、公教人員保險準備金等，公教人員保險準備金由銓敘部公教人員保險監理委員會管理。屬於個人帳戶制有勞退基金、私學教職員退撫離職資遣備金等基金，後者不同於勞退基金由政府機關管理，它是依學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫血。離職資遣條例設立財團法人作為管理單位，該條例第10條並規定，儲金管理委員會應設計不同收益、風險之投資標的組合，供教職員選擇。