藉由社區學習、防災教育等相關主題的文獻回顧,以及針對執行社區防災計畫的專業者與社區領袖,進行深度訪談,建構出社區防災學習的內涵。包括:一、形塑適當的防災價值觀,建構人與環境的良性互動關係;二、考量社區特性與民?屬性,建構以社區為核心的教材內容,由社區本身提出需求,落實民為參與;三、訓練與他人溝通、解決問題的技巧,藉由社區營造方式,納入「終身學習」範疇,朝向社區培力的防災學習;四、形塑社區防災學習的多重誘因,主要使社區具有榮譽感及參與感。而國內社區防災學習的課題,包括:課程與教材的規劃多未因地制宜;師資的培訓未制度化,學習過程亦缺乏教學目標及學習方案;由上而下的遴選機制,缺乏自發性的學習動機。而影響社區防災學習的因素,包括:因生計問題而導致對災害的消極心態,防災學習的意願低落;民?在歷經較長時間無災害侵擾之後,逐漸降低防災意識;民?運用對環境的認知與過去的災害經驗,來作為防災行動的依據,降低對災害的敏銳度;專家與民為對於災害本質與防災方式認知不同,影響防災學習的進行;個人態度、社會價值觀、法律與政治的阻礙、財務狀況,以及「理性的侷限」等因素,造成動機與認知的侷限,影響防災學習的成效。 |