科學理性倒向下的行政正當程序

Science-Oriented Administrative Due Process

國家任務拓展和行政方式轉變，使得行政法治犯是由“要件-效果”向“目的-手段”轉變。在此過程中，科學理性逐漸超越傳統的“合法-律性”，成為現代行政的核心正當性要素。在制度設計上，科學理性價值主要通過專家諮詢程序得以實現。欲使專家諮詢程序充分體現和保障科學理性，專家諮詢制度設計應當體現如下正當性要求：諮詢範圍的技術性、遴選的技術理性優先兼顧均衡性、諮詢程序遵循科學方法和竟爭性、結論的說理和公開。此外，還應在行政程序方面建立專家利益衝突、的預防機制、信息公開、同行評審與異議審查等保障性機制。而有效的公眾參與機制也不可或缺。