1913年,不平靜的一年。年初國會選舉,國民黨大勝,陽光明媚。但3月20日夜晚上海老北站的三聲槍響卻使憲政前景頓時蒙上陰影。7月12日,憲法委員會成立,憲法起草開啟。但同一天,南方的國民黨人宣布起義,重新走上革命道路。隨著男方軍事行動的失敗,北方的憲法委員會也匆匆結束爭論,在10月31日公布《天壇憲草》,但最終未能挽救國會衰亡的命運。1913年的悲喜劇也僅是起點。在隨後十年中,袁氏稱帝、張勛復辟、兩度護法、曹錕賄選,各種歷史證據與鬧劇喧囂而至。以《天壇憲草》為基礎的制憲幾經興衰,最終於1923年10月完成,卻隨即因“賄選”嫌疑而遭否棄。此後,不僅是1923年憲法,連同憲政法統本身,也一併拋棄,最終為“不斷革命”的浪潮所淹沒。 |