公所基層人員執行「馬上關懷」急難救助的困難與調適：五位實務工作者的經驗

The Difficulties and Adaptive Solutions of Local District Bureaucrats When Carrying out Emergency Assistance Through the “Urgent Care System” - The Experiences of Five Executives

臺灣在1980年制定通過社會救助法，急難救助正式被納入臺灣社會救助體系。由於社會經濟情勢需要，執政當局額外提出不同急難救助方案，例如2008年訂定「馬上關懷」急難救助，審核方式為村、里長（或幹事）、地區公所實務工作者搭配民間單位完成，由於政策規劃特殊，預期福利輸送過程將遭遇多元困難，這些難處與調適成為本文研究重心。我們先整合學界觀點及媒體報導，發掘實務困境，訪問五位實務工作者，獲得對議題的看法。結果發現，政策具備多元通報、在地救助、快速訪視與核發等優點；也有時間急迫、人力不足、媒體、績效與政治壓力等問題。最後，我們建議運用更多社工發揮專業，避免政策淪為「審查與蓋章」工具。