就原住民土地權利及相關爭議而言,近年來「傳統領域」訴求所受到的關注雖與日俱增,然而理應獲得更充分之制度性保障的「原住民保留地」,實際上是否已達成法令所宣稱「保障原住民生計」之政策目的,亦是一個不應被遺忘的課題。本文首先就淵源已久之原住民保留地政策進行靜態描述,繼之以法實證研究取徑,透過閱讀高等行政法院高雄分院之原住民保留地相關判決,發掘原住民保留地政策所實際發生的糾紛,並藉以對照原住民土地權利於既有國家體制下所面臨之結構性困境,包括其與行政科層體系、環境保護訴求、資本主義邏輯間的衝突與隔閡,期能引發關注,共思改善途徑。 |