臺灣原住民族的土地危機：山地鄉「平權會」政治經濟結構之初探

A Political-Economic Analysis for Pingquanhui－－the crisis of Taiwan aboriginal land

「平地居民權益促進會」(簡稱平權會)由臺灣山地鄉內的非原住民所組成，以「全面開放原住民保留地自由買賣」為主要訴求，利用政治與經濟優勢，力阻臺灣原住民的還我土地運動。 本文依據田野調查訪問及文獻分析，試圖從臺灣原住民保留地發展的歷史脈絡中，尋繹出平權會崛起之成因、組織過程、論述基礎、動員策略及背後的政治經濟權力結構。研究發現，平權會由南投縣仁愛鄉的旅館業者首發其軔，初期為地區性的壓力團體。爾後，臺中縣平權會成立，會長吳天祐利用既有的組織資源，加上其個人的政黨及財團背景，一方面鞏固平權會在山地鄉內的勢立，另一方面輔助其他地區成立分會，擴大為全省性的壓力團體。經由組織化的力量，進行政治動員，迫使政府開放原住民保留地自由買賣，以達成原住民土地的資本主義化。