中國問題金融機構國家救助制度檢思與改革研究

Inspect and Reform Research on the State Help for Chinese Problem Finandal Institutions

救助問題金融機構是一國政府的基本職能，是一國政府為了保護存款人等金融消費者和其他債權人利益、減緩危機和維護金融市場穩定，在金融機陷入流動性危機時，給予資金幫助，使其走出困境，繼續經營；在金融機構經營失敗後退出市場過程中，國無力清償債務，政府代其清償債務。中國基於政治、經濟和社會原因，對問題金融機構一直實行隱性擔保、全面救助。這種救助體制雖然在特定的歷史時期有其合理與必要性，但是其結果卻是加大了金融市場的道德風險、並對國家的經濟穩定與發造成一系列負面影響。中國的經濟體制改革進行到現階段，括問題金融機構國家救助制度在內的金融體制改革己經不可避免，建立以存款保險為首的金融消費保險制度，實行顯性、限額的國家保，規範中央銀行最後貸款和國家財政救助行為，是國家對問題金融機構救助制度改革的基本方向。