在國際油價高漲的時代有關石油資源豐富的國家如何管理國家石油資源的問題受到囑目。由於發展中國家缺乏良好的治理(governance)能力,使得擁有豐富資源的發展中國家資源並沒帶來政治經濟發展,反而形成「資源災難」。印尼以石油盈餘作為財政歲收主要來源,是東南亞唯一的OPEC成員,理應是個富足的國家,但是石油收益對經濟發展並未有顯著的助益,資源災難的出現與該國「國營石油公司」長期掌控石油資源長達40年的角色有莫大關係。在1998年民主化後印尼首要的經濟改革反倒是要將國營石油公司進行制度化的轉型。
本文主要從石油資源的政治經濟學討論印尼國營石油公司對印尼政治經濟的影響與轉型歷程。首先,本文闡釋印尼印尼國營石油公司掌控石油與天然氣資源的政經背景。其次,分析國營石油公司受到非市場機制的掌控,解釋資源並未為印尼帶來發展矛盾。最後討論1998年民主轉型後國營石油公司改革的「制度變遷」,並在結論做出評論。
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