違反目的拘束原則的檢舉達人──談行車記錄器檢舉民眾交通違規的證據能力

許多人都感受到，最近接到交通違規罰單，其所附違規照片大部分出自「民眾檢舉」。而所謂民眾檢舉大部分是經由行車記錄器所錄存，經由擷取部分「證據確鑿」的記錄，作為交通違規開罰之依據。
雖然道路交通管理處罰條例第7條之1容許此種檢舉，且此種類型事實，大致無可狡辯而否認該事實的存在，但在法律上，此種經由所謂「檢舉達人」類型的檢舉，既係由行車記錄器所錄存。而該檢舉之影像，基本上涉及當事人社會活動的個人資料（下稱「個資」），此種任意蒐集他人社會活動的個資，已屬違反個人資料保護法之違法蒐集他人個資。其進一步的問題是，將該個資用於檢舉他人違反交通法規或其他法規之用，則該證據是否具有「證據能力」，在行政法上即有探討餘地。