憲法財產權保障的陰影－論徵收收回權的解釋困境

The Shawdow of Constitutional Protection of Property Rights: A Review on the Difficulties of Interpretation of the Redemption Right of Land Expropriation

大法官歷年來多次強調，財產權應予保障，然於行政實務上仍難發揮撥亂反正之效。何故？之所以我國仍多有浮濫徵收之情況，位居徵收補償制度末端但絕非不重要的收回權制度不彰，應為原因之一。收回權原始之制度目的本在於，防止政府假公益之名，濫用土地徵收權，但卻因歷年來立法文本、行政實務、法院裁判（例），乃至於決議及大法官解釋嚴格以對，形成因「立法條文－行政函釋－最高行判例及決議－大法官解釋」極度限縮收回權，因而造成濫用徵收機制之可能。本文之作，即針對徵收收回權的解釋困境，提出不同的解釋可能。