媒體報導對企業型政治立法成敗的影響

Media Coverage and Legislative Success of Entrepreneurial Politics

多數與少數的利益分配一直是政治研究的重要課題，顧客型政治，一說分配政治，亦即那些利益集中在特定少數人，但成本是由多數人負擔的立法，長久以來被認為適切地描述了台灣的立法政治。本研究並不在於駁斥此一傳統的觀點，然而，不同於以往的研究，本研究旨在指出企業型政治，亦即成本集中在特定的少數人，而利益是分散給普遍多數人的立法，在某種條件下可以成功的完成立法。本研究以第六屆立法院的立法提案為觀察的對象，研究發現指出：企業型政治的立法提案相較於顧客型政治的立法提案，較不容易通過；然而若企業型政治的立法提案獲得媒體青睞而大幅報導，將會獲得大眾的關注，如此使得以連任為目的的立法委員與政黨有極高的動機要推動立法，從而使得該提案通過的可能性大增。此一發現提供觀察國會政治的一個視角，並就媒體對公共政策的影響提供經驗的證據。