行政指導是一種新型現代行政管理方式,其出現對於傳統的行政行為法理論造成一定衝擊。對於該種行為如何進行法律規範,對由於該種行為產生的行政又如何設計救濟途徑,是個需要深入討論的問題。中國行政程式法的制定已將行政指導納入規範視野,這更增加了對行政指導的基礎研究迫切性。行政指導是日本行政法的一項代表性制度,因此,瞭解日本學界對行政指導的認知歷史,知曉日本學者在對如何規範行政指導方面的相關爭議,掌握日本現行的行政立法、行政訴訟實踐對行政指導進行的規範和給予的救濟現狀,汲取日本行政指導規範與救濟方面的相關經驗,無疑具有重要比較法意義。 |