政府審計之研究

A Study on the Nature of Governmental Audit

審計部依我國憲法規定係歸屬於監察院，其主要責任在於監督國家財政，查核國家各機關對財政資源之使用有無不當之情事。核其制度目的，係為有效達成財政監督之功能。惟審計權之性質特殊，難以依傳統權力分立之角度判斷其性質與歸屬。有認為其係屬於傳統三權分立制度外之第四權，亦有論者以為審計機關係屬於實質意義之行政機關。本文自行政與政府審計之特徵出發，並以財政監督法之體系分析審計機關是否為實質意義之行政機關、審計行為是否可適用行政程序法之規定等。