借鏡韓國思考臺灣納稅人權利保護制度之興革

2010年1月6日臺灣公布施行稅捐稽徵法第1章之1，即納稅義務人權利之保護專章，五個條文分別規範稅捐法令函釋不得逾越母法、租稅優惠不得過度、調查、備詢應事先書面通知、不正取證的禁止、聆聽陳情、解答納稅人疑問。雖作為納稅人權利保障里程碑，惟相較於所仿效之韓國國稅基本法立法例來說，可謂單薄不少，且尚未對司法實務操作產生正面影響。本文以韓國納稅人權利保障之立法例，說明納稅人事前權利保護之重要性，希冀供將來立法檢討之參考。