民間參與公共建設國家賠償責任之解構

The Deconstruction of State Compensation Liability of Private Sectors Participating Public Facility

現行國賠法第3條第1項限於「公有」公共設施，在社會變遷下，已經不符合國賠法保障人民權利之宗旨，且在最高法院做出最新判例後，國賠法第3 條第1 項適用範圍已有擴張，但仍未能解決「私有公營」之問題，必須透過修法解決。本文乃就現行法之規定、外國立法例說明、最高法院判例意旨等概念解構現行國賠法第3條之要件與適用情形，並研究立法院多次提案內容以及現今政府委外之實務操作，提出修法方向與建議條文，並提出配套措施（輔以投資契約轉嫁與保險分擔），形成一完整之架構。