購房抵稅、先徵後返與地方財政自主權

Case Study to the Fiscal Autonomy of Local Governments—Taking Offsetting Tax By Real Estate Loans Interests and Tax Reimbursement After Collection as Examples

在中國大陸的稅收實踐中，存在很多變相減免稅的現象，如購房抵稅、先徵後返等。就現行的法律規定而言，中央制止購房抵稅和先徵後返，法律依據充足，也有充分的合理性，並沒有侵犯地方的財政自主權。但是，目前有關地方財政自主權的規定有些僵化，不能充分照顧到地方的實際需要。有關中央和地方之間的分權規定，本身也存在合法性方面的質疑。因此，本文主張，要從法治化的層面建設地方財政，廓清地方財政自主權的範圍，使地方政府與中央政府各得其所，各自發揮其主動能動性。