試評「中華人民共和國教育法」

中共於1977年文化大命結束之後，加速「農業、工業、國防、科技」四個現代化，其中「人才」的培訓是關鍵問題，因此教育現代化成為四化的基礎。1985年發布「對於教育體制改革的決定」；1986年公布「義務教育法」；1993年發布「中國教育改革和發展綱要」；1995年公布「教育法」。一連串的教育立法，使中共教育體制逐漸擺脫「人治」，邁向「以法治教」的境界，走入西民主國家所謂「教育法律主義」的體制，是非常難能可貴的。教育法的位階僅次於中共八二憲法，旨在維護人性尊嚴保障教育機會均等，建立國家健全的育體系。從法學觀點而言，雖然立法技術、法規屬性、內容要件等，與現代西方精湛純熟的立法程序相比較，仍有一段差距，但在封閉長達40年的中共，已是難能可貴，應給予高度肯定。