融合教育──普特合作落實全民教育基本人權

Inclusive Education: Collaboration to Achieve Education for All

融合教育源自於聯合國1948年《世界人權公約》第26條所主張的「全民教育（Education for All, EFA）」基本教育權的主張，隨後1994年《薩拉曼卡宣言》（Salamanca Statement）提出融合教育的行動架構，再度肯認EFA在普通教育系統提供給特殊教育需求的兒童、青年和成人教育的必要性，並主張普通學校系統應能涵蓋多元特質與需求的學生，且認為融合取向的學校是打擊歧視、創造友好社區、建設融合社會和實踐全民教育的有效方法（UNESCO, 1994）；2005年UNESCO出版的《融合的指引》（Guidelines for inclusion）更提出的融合「是對學生多樣性的正向回應和看待個別差異的動態取向，（多樣性）不是問題而是充實學習的機會」（UNECO, 2005, p. 12）「融合是透過增加參與學習、文化和社區，減少教育的隔離來關注和回應所有學習者的差異之歷程。」（UNECO, 2005, p. 13），甚至認為融合是將EFA擴大關注多元需求的光譜，換言之，即是將「有教無類」擴大關注神經多樣性、社會生態邊緣等多元的教育需求，提供所有特殊需求者參與學習是實踐融合的必要條件（不侷限於障礙）；所謂的「因才施教」也應該是包括所有不同光譜的學生，而非僅限於常態分配中平均數兩端的主流群體。