2022年2月烏克蘭戰爭爆發後，德國前總理梅克爾(Angela Merkel)對俄羅斯政策遭到來自不同領域的學者和專家的強烈批評。有人認為梅克爾版的「東進政治」(Ostpolitik)將經濟利益置於民主價值之上，不僅使俄羅斯有能力肆無忌憚地採取侵略行動而不承擔任何後果，還為普丁(Vladimir Putin)在歐盟內部挑撥離間提供機會，破壞了跨大西洋夥伴關係(transatlantic partnership)。還有人指責梅克爾的能源政策忽視了能源安全，加劇了德國對俄羅斯的天然氣依賴。
本文主旨即聚焦於研究梅克爾最後一任總理(chancellor)任內的對俄羅斯政策。作者認為梅克爾並未屈從於經濟利益和俄羅斯的影響，而是採取了雙軌對俄政策：雖然梅克爾總理並不回避使用強硬言論和制裁來打擊俄羅斯的侵略性，但她也保持了對話與合作的管道。鑒於梅克爾的信念--歐洲的和平與安全只能與俄羅斯共同實現，而不能與之對抗。儘管俄羅斯與西方的關係不斷惡化，梅克爾仍努力透過天然氣夥伴關係與俄羅斯保持最低限度的合作。
更重要的是，其實，梅克爾心中有一個大戰略(grandstrategy)，但只能放在心裡口難開，那就是讓歐盟崛起成為世界政治的一極，她一再提起歐盟的「戰略自主」(strategic autonomy)就是最佳的表徵。這個大戰略含括三個核心部分，首先是德法領導的團結的歐盟，其次則為以經貿合作為軸心的德中關係(市場主導)與德俄關係(能源為主軸)。唯有如此，EU才有可能崛起和美中成為平起平坐的另一極。只可惜俄羅斯入侵烏克蘭讓梅克爾的大戰略功虧一簣，胎死腹中。更糟的是，EU因安全與能源的需求必須倚賴美國，已難以再有機會世界政治的一極。反而是美國拜登政府得逞，得以藉「抗俄圍中」重振美國瀕臨崩解的超強地位，重新鞏固其自由民主陣營龍頭地位。 |
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