論特別行政區制度建設的政理．法理．憲理

The Political, Legal, and Constitutional Theories of Construction System of Special Administrative Regions

圍繞著特別行政區制度建設，學術界給出的理論解釋目前呈多元化的趨勢，包括“一國兩制”、實現祖國和平統一、基本法、憲法第31條、中央全面管治權、特別行政區高度自治權等等，都從不同角度為特別行政區制度建設提供了正當性和合法性。但是，在上述各項理論依據中，目前尚缺乏系統化的理論梳理，沒有在各種理論依據之間建立起有效的邏輯聯繫，缺乏從理論體系的角度來對各種理論依據進行分類分層次研究。習近平主席在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表的重要講話中，從政理、法理和憲理三個角度全面闡述了特別行政區制度建設的理論依據，為科學地認識特別行政區制度的性質以及特別行政區制度體系建設提供了方法論和行動指引。認真貫徹落實習近平主席重要講話精神，必須在特別行政區制度建設的政理、法理和憲理之間建立起科學和合理的邏輯聯繫，講清楚特別行政區制度的最底層邏輯，明確中央和特別行政區在特別行政區制度建設中的政治責任、法律義務和憲法職責。