洽簽優質企業相互承認協議與通關效率簡析   全文下載

美國911事件發生後，供應鏈安全相關議題更備受國際重視。世界關務組織（World Customs Organization, WCO）於2005年提出全球貿易安全與便捷之標準架構，提供國際安全供應鏈參考基準及最佳做法，以確保國際商務流通之安全與便捷。其中，與進出口貨物相關供應鏈業者須接受海關驗證並取得優質企業（Authorized Economic Operators, AEO）資格。此外，為克服世界各國僅於國內範圍自行執行AEO認證之實施方式，使國與國能承認彼此AEO認證資格，貿易關係密切的國家開始制定簽署AEO相互承認協議（Mutual Recognition Arrangements/Agreements, MRA），使雙方海關可依簽訂協議相互承認其安全檢查結果，減少對AEO業者之干預，加速貨物通關，提高獲認證業者市場競爭力，促進各經濟體間貿易發展。
本文以SBM（Slacks Based Measure）非意欲產出模型評估新加坡、以色列、韓國、日本及澳大利亞等5個與我國洽簽AEO MRA之國家，其AEO業者於全面實施相互承認前、後1年間輸臺貨物之通關績效。我國向以貿易立國，盼以本文說明我國優質企業實施歷程及洽簽互認協議現況，建議積極落實WCO國際貿易安全與便捷化標準架構（Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade, SAFE）第三大支柱—海關與政府機關及他國政府機構間協同合作，邀請相關機關加入AEO計畫，透過整合行政部門提供業者優惠措施，強化國際供應鏈連結，促進貿易便捷化。