含糖飲料消費、醫療支出與政府政策   全文下載

隨著生活型態改變及飲料食品產業蓬勃發展，國人含糖飲料消費量呈現逐年上升趨勢。消費含糖飲料係影響肥胖之重要因素，亦可能提升第二型糖尿病、脂肪肝、冠狀動脈心臟病等疾病風險，不僅不利於個人健康，亦增加醫療支出及健保負擔，產生醫療財務外部性，故研究含糖飲料消費議題有其重要性。本文採用行政院主計總處家庭收支調查資料庫2014年至2016年資料，探討家戶含糖飲料消費支出與家戶總醫療支出及牙醫門診支出之關聯性。實證結果顯示我國家戶含糖飲料支出與總醫療支出及牙醫門診支出皆呈現正向相關，與過往文獻發現含糖飲料消費可能導致肥胖、提升罹患部分疾病風險，增加醫療支出負擔之論點相符。我國實施全民健康保險係社會醫療保險，政府不免承擔伴隨個人消費含糖飲料導致之醫療財務外部效果，倘若可歸因於含糖飲料消費之醫療支出持續增加，將加重政府財政負擔。考量國人含糖飲料消費日益增加趨勢及含糖飲料消費對健康及醫療支出之負面影響，政府可思考運用價格及非價格政策影響含糖飲料消費。在價格政策方面，建議政府可以考慮對飲料含糖量課稅，若未來加值型營業稅考慮採行複式稅率，亦可對手搖杯飲料消費課徵差別稅率，以反應含糖飲料消費之醫療財務外部性。在非價格政策方面，建議政府相關單位落實健康促進政策，傳遞適當糖份攝取量資訊及宣導健康飲食觀念，減少國人含糖飲料消費。為避免資訊不明或資訊不對稱所造成之市場失靈，政府亦可考慮規範手搖杯飲料店標示含糖量與熱量，提醒民眾注意過度消費含糖飲料可能造成之健康危害問題。