我國促進民間參與公共建設法融資機構介入權及另案承接規定試析   全文下載

促參案特許權可能改變市場競爭結構，促進民間參與公共建設法（下稱促參法）乃透過競爭原則，維持程序之公平與效率，而融資機構之「介入權」及「另案承接」則為競爭原則之例外。其中，融資機構「介入權」之正當性，在於作為「專案融資」模式高風險之配套，係基於我國現行法規架構下融資機構之契約權利，並透過主辦機關同意權機制確保其能合於公益地行使，作為避免公共服務中斷之緩衝機制。至融資機構「另案承接」可理解為簡化「選商－簽約兩階段」程序逕行簽訂新投資契約，縮短公共服務中斷時間，惟其內容仍宜架構於原契約所訂公共建設計畫下。本文認為，融資機構之「介入權」及「另案承接」均應予目的性限縮，始屬合理。