新北市國小學生能力檢測現況探討與省思

二十世紀末教育改革成為世界各國政府的主要政策，其主要目的在於提升學生的學習能力以及國家競爭力，培養國民適應競爭激烈社會所需的適應力和生存能力，同時透過家長選擇權的方式，來加強學校的辦學績效，期望透過教育績效的管理，提升教育的品質與成效（蔡宗河，2003；陳昭曄，2006）。1983年美國發表的《國家在危機中（A Nation at Risk）》報告，指出美國學校「平庸化潮流」（Rising Tide of Mediocrity），要求採用更高與可測量的標準，以提升中小學學生學術表現等措施（湯維玲，2012；NCEE，1983）。2002年美國通過《無任何孩子落後法案》（No Child Left Behind Act，簡稱NCLB）強調以「標準導向」作為評量學生閱讀與數學的學習成效，希望藉此法案的推動，提高學生的平均學業成就。2000年「國際經濟合作與發展組織」（Organization for Economic and Cooperation and Development，簡稱OECD）以「國際學生能力評量計劃」（Programme for International Student Assessment，簡稱PISA）瞭解各國學生知識與技能的發展及教育的趨勢，同時比較各國的教育品質（林雲苓，2012）。由此可知，各國無不將學生學習成就視為教育改革及教育品質的重要依據。