「上海合作組織」自2001年迄今,歷經2次正式擴員,先後吸納南亞的印度與巴基斯坦及西亞的伊朗,致使「上合組織」實控地域涵括中亞、南亞、西亞、歐亞大陸等。表面觀之,緣於其成為亞歐大陸人口規模、地理面積最大區域性組織,影響勢力按理已然難有與之抗衡者,加以合作領域不再侷限於反恐等傳統議題,而擴張至能源、經濟、安全等範圍,做為推動「上合組織」運轉「主導雙引擎」之一的中國大陸,將更利於控制周邊,實現全面崛起區域霸權目標。擴員後的「上合組織」內部隨著成員國數量增加,各類複雜矛盾與扞格因素亦不斷累加,其中尤以印、「中」及印、巴領土衝突與歷史糾葛最為突出,稍有不慎即可能損害「上合組織」功能。就大陸言,其固可由組織擴員而獲致重要地緣政治戰略資源,惟其與印度於「上合組織」互動,亦難避免相互牽制。準此,大陸究竟會因「上合組織」擴員而獲利,抑或橫添區域稱霸的窒礙變數,確值持續深入研究。 |